Statement of the
World Forum of Fisher People
To the FAO Conference on Small Scale Fisheries, Bangkok, 2008
INTRODUCTION
Around the world, small-scale, artisanal and indigenous fisher people are standing up to protect their rights, the futures of their coastal communities and the marine ecosystems upon which they depend. The World Forum of Fisher People is demanding that their voices be heard, and that these rights be recognized on the national, regional, and international levels.
The following is the Statement prepared by the World Forum of Fisher People (WFFP) for the FAO Global Conference on Small-Scale Fisheries in Bangkok from 13 to 17 October 2008.
This statement is a collaborative effort of the WFFP’s member country organizations, and reflects the positions of all its members. In addition many of country organizations will also be presenting their separate positions.
The statement is organized to fit the three conference themes laid out by the FAO. In addition, the WFFP has added fourth theme- food sovereignty.
Because the WFFP strongly advocates a human rights-based approach to fisheries we recognize the indivisibility of: (i) fishery access and user rights, (ii) post-harvest rights and (iii) human rights, and we believe that the development of responsible and sustainable small-scale artisanal and indigenous fisheries is possible only if they are addressed in an integrated manner.
More than ten years ago the FAO Code of Conduct for Responsible Fisheries recognized the crucial role of small scale artisanal and indigenous fisheries and determined that government should give priority to these fisheries (Section 6.18).
6.18 Recognizing the important contributions of artisanal and small- scale fisheries to employment, income and food security, States should appropriately protect the rights of fishers and fishworkers, particularly those engaged in subsistence, small-scale and artisanal fisheries, to a secure and just livelihood, as well as preferential access, where appropriate, to traditional fishing grounds and resources in the waters under their national jurisdiction.
This has not happened. In fact, small-scale, artisanal and indigenous fisheries are threatened as never before. This statement presents a plan for reversing this situation.
B PREAMBLE
Whereas, more than one billion people around the world depend on fish as their primary protein source;Whereas, artisanal and small-scale fisher organizations and their supporters have for more than two decades argued for the recognition of the importance of social issues in the fisheries debate;Whereas, there is a strong link between social situation of coastal communities, human rights and the management of natural resources; Whereas, in several countries fishers are among the poorest and most marginalized. This is because their rights to land and fish resources and to basic services such as education and health, among other things are not recognized. It is also these factors that prevent small-scale fisher people from fulfilling their potential role in contributing more significantly to local and national economies, to responsible fisheries and to food security;
Whereas, the future of small scale, artisanal and indigenous fisheries is threatened by the world food crisis, rising energy costs and global warming;
Whereas small-scale, artisanal and indigenous fisheries are more viable than large-scale industrial fisheries, receiving less than 20% of the state subsidies received by the large-scale fleets world wide;
Whereas small-scale, artisanal and indigenous fisheries are the primary source of livelihoods in coastal communities world-wide, directly employing more than 30 million people, as opposed to only half a million employed by the large-scale industrial fleets.
Whereas small-scale, artisanal and indigenous fisheries have less impact on climate change than large-scale industrial fisheries, using less than 13% of the fuel used by these fisheries.
Whereas small-scale fisheries are less destructive to fish stocks and habitat, with minimal discarding of fish, as opposed to as much as 20 million tonnes as year discarded by industrial fleets, and gear types that are not destructive to ocean floor
THEMES
Theme 1 ACCESS
1.1 Privatization
Measures should be put in place immediately to curb privatization of fisheries- including individual transferable quotas (ITQs), leasing of water bodies, beaches and habitat and all other forms of privatization- which is devastating fish stocks, limiting access, harming local coastal economic and concentrating ownership in the hands of a few.
1.2 Industrial fishing
Measures should be put in place immediately prohibiting industrial fishing in inshore waters, on the grounds that they are damaging fish stocks, habitat, coastal communities and the livelihoods of small-scale artisanal indigenous fishers around the world. In offshore waters, the destructive practices of industrial fishing, including bottom trawling, dumping and discarding have a direct impact on the livelihoods of small-scale fisheries and their coastal communities, and should be prohibited. Fishing for fishmeal should be effectively regulated.
2.3 Industrial Aquaculture
State fisheries policies should reject industrial aquaculture, especially monoculture aquaculture such as salmon and prawns, which continue to devastate coastal habitat, damage wild stocks, and destroy coastal livelihoods, and support should be given to small-scale traditional aquaculture practices.
2.4 Tourism
Measures should be developed which limit tourism development in places where it reduces access of small-scale, artisanal and indigenous fisheries to traditional fishing grounds and coastlines.
2.5 Pollution
Measures should be developed to address all forms of pollution that are degrading the marine and inland aquatic environment and thus progressively destroying the livelihoods of marine and inland fishing communities.
Theme 2 POST-HARVEST
2. 1 Self-Governance
The management of inland and marine fishery resources should be devolved to the local level in the region. Programs for devolution of fisheries management should be preceded, and accompanied, by capacity-building programs for fishers’ and fishing community organizations to enhance negotiating power as well as to build up capacity for responsible fisheries management. Cooperatives managed by the owner-operators fishers should be encouraged. All fisheries management should recognize the right of small-scale, artisanal and indigenous fishers to fully participate in decision-making that affects their fisheries and their communities.
2.2 Women’s Role
Specific measures to address, strengthen and protect women’s right to enable them to participate fully in the fishery should be developed. These measures should work towards the elimination of all forms of discrimination against women, and should secure their safety against sexual abuse. All the fisher organizations, coops, trade unions, and other associations representing the welfare and rights of the fishers should be 50/50 male and female representation.
2.3 Market
Measures should be developed to provide access to infrastructure and access to credit to local processing, trade and marketing initiatives. In this context, greater emphasis should be placed on local, national and regional markets. Further, measures should be put in place to ensure that the benefits of value addition along the fish supply chain are enjoyed by local fishing communities and that vulnerability to middlemen, transporters and global trade processes is minimized. Women fish vendors should be protected and they should have a greeter access to markets.
2.4 Infrastructure
Measures should be developed which ensure that there is adequate state support for marine infrastructure needed for small scale artisanal and indigenous fisheries. Small scale infrastructure and landing centres should be developed in all the areas of beach based fishing, ensuring that fishers have access to the fishing even during bad weather condition.
2.5 Disaster Relief
All the nations should enact a legislation to create autonomous disaster prevention and management authorities, in light of the increasing effects of climate change, based on the need to rebuild and revitalize small-scale, artisanal and indigenous fisheries, which have been affected by natural disasters.
2.6 Ecolabelling
Ecolabelling, certification and green marketing schemes should be internationally recognized only if they include a well-defined socio-economic component. These schemes should be applicable only for export items, so as not to harm small-scale domestic markets.
Theme 3 RIGHTS
3.1 Equality
All the rights and freedoms that are agreed to as relevant for rights-based approach to fisheries, should apply equally to all men and women of fishing communities.
3.2 UN Declaration
The fishing communities should have the full enjoyment of the Universal Declaration of Human Rights and international human rights law, including human rights, economic rights, cultural rights, social, and rights to meet the basic needs of food, water, education, health, shelter of all and equal treatment before the law.
3.3 Indigenous Declaration
The indigenous fishing communities should have the full enjoyment of the UN Declaration on the Rights of Indigenous Peoples (2007). For indigenous fishing communities this includes the right to conservation and protection of their territories and resources, the right to traditional subsistence fisheries, and the right to full, prior and informed consent regarding decisions that affect their fisheries.
3.4 Traditional Rights
Fisheries policies should recognize and respect traditional/customary/community rights of fishers over the coast and inshore waters.
3.5 Health
The rights of fishing communities to safe drinking water, sanitation, health and HIV/AIDS prevention and treatment services, and education and training, should be recognized.
3.6 Local knowledge
A rights-based approach to fisheries should recognize the customary rights, local knowledge, traditional systems and practices, and the rights to access marine and inland resources of small-scale, artisanal and indigenous fishing communities, as well as the right to land for homestead, fishery-related, and other livelihood-related activities. Furthermore, such an approach should enhance collective, community-based access and management regimes.
3.7 Human Rights, not Property Rights
The fishing rights should not be treated as a tradable commodity and they should be seen as an integral part of human rights. A rights-based approach to fisheries should not lead to the privatization of fisheries resources.
3.8 Labour Rights
Labour rights and safe working and living conditions of fishers should be guaranteed by the ratification and implementation of the ILO Work in Fishing Convention, 2007, and by extending its relevant provisions to inland and shore-based fishers and fishing operations
3.9 Safety
Efforts should be made to improve the safety of small-scale and artisanal fishing operations and to ensure safety of fishers in marine and inland waters. Labour rights and safe working and living conditions of fishers should be guaranteed by the ratification and implementation of the ILO Work in Fishing Convention, 2007, and by extending its relevant provisions to inland and shore-based fishers and fishing operations.
3.10 Women
Specific measures to address, strengthen and protect women’s right to enable them to participate fully in the fishery should be developed. These measures should work towards the elimination of all forms of discrimination against women and should secure their safety against sexual abuse.
3.11 Organizational support
Financial and capacity-building support should be made available to recognized fishworker organizations, community-based, non-governmental organizations and research institutions to implement programs to promote fishing communities’ awareness of rights and to strengthen capacity to lobby and advocate for their rights.
3.12 Coastal Management
Conservation initiatives, including MPAs, coastal area management programs, tourism interventions and industrial aquaculture should respect the rights of coastal communities to unhindered access to beaches, landing sites and fishing grounds. Such conservation initiatives should recognize the right of small-scale, artisanal and indigenous fishers to participate in decision-making that affects their fisheries and their communities.
3.13 Industrial Development of Non-Renewable Resources
Measures should be put in place to limit industrial development of non-renewable natural resources in cases where it impinges on the fishing rights of small-scale, artisanal and indigenous fisheries.
Theme 4 Food Sovereignty
4.1 Food Sovereignty
National fisheries polices should recognize and support the principles of food sovereignty as stated in the Nyeleni Declaration. This should be part of an overall effort to bring about food sovereignty that includes land and Aquatic Reform that establishes the right over water, coast and land.
4.2 Priority to Subsistence Fisheries
National fisheries policies and legislation should give priorities to local subsistence fisheries over commercial and export fisheries.
4.3 Trade
Trade agreements that compromise food security and local access to seafood should be revoked. Measures and policies should be put in place that supports fair trade initiatives that strengthen local economies and food sovereignty.
FRENCH
Rapport du
Forum Mondial des Populations de Pêcheurs (WFFP) pour la conférence de la FAO sur la pêche artisanale, à Bangkok, 2008
INTRODUCTION
Partout dans le monde, les pêcheurs de la pêche artisanale et indigène se dressent pour protéger leurs droits, l’avenir de leurs communautés côtières et des écosystèmes marins dont ils dépendent. Le Forum Mondial des Populations de Pêcheurs demande que leurs voix soient entendues et leurs droits reconnus à un niveau national, régional et international.
Le présent document est le rapport préparé par le Forum Mondial des Populations de Pêcheurs (WFFP) pour la conférence de la FAO sur la pêche artisanale, à Bangkok, du 13 au 17 octobre 2008.
Ce rapport collectif est basé sur les contributions des organisations des pays membres du WFFP et reflète les positions de tous ses membres. En outre, de nombreuses organisations membres produiront leur propre contribution.
Le document est organisé pour s’adapter aux trois thèmes de la conférence introduits par la FAO. En complément, le WFFP a ajouté un quatrième thème : La souveraineté alimentaire.
Le WFFP défend avec force une approche des pêches basée sur les droits de l’homme, nous identifions l'indivisibilité : (i) des droits d'accès et d’usage des pêcheries, (ii) des droits post-production et (iii) des droits de l'homme, et nous croyons que le développement responsable et durable de la pêche artisanale et indigène n’est possible que si ces aspects fondamentaux sont pris en considération de façon intégrée.
Il y a plus de dix ans, le code de conduite de la FAO pour une pêche responsable a reconnu le rôle crucial de la petite pêche artisanale et indigène et a déterminé que les gouvernements devraient accorder la priorité à ces pêches (Chapitre 6.18).
6.18 Reconnaissant l’importance de l’apport de la pêche artisanale et de la pêche aux petits métiers en matière d’emploi, de revenu et de sécurité alimentaire, les Etats devraient protéger de manière adéquate, les droits de pêcheurs et des travailleurs du secteur de la pêche, particulièrement ceux qui pratiquent une pêche de subsistance, artisanale et aux petits métiers, à des conditions de vie sûres et justes ainsi que, le cas échéant, à un accès préférentiel à des fonds de pêche traditionnels et aux ressources se trouvant dans les eaux relevant de la juridiction nationale.
Ceci ne s'est pas produit. Dans les faits, les pêches artisanales et indigènes sont plus que jamais menacées. Ce rapport présente une stratégie pour renverser cette situation.
B/ PRÉAMBULE
Considérant que, un milliard de personnes à travers le monde dépend des poissons en tant que première source de protéines ;
Considérant que les organisations de pêcheurs artisans et leurs défenseurs ont, pendant plus de deux décennies, plaidé pour la reconnaissance de l'importance des aspects sociaux dans le débat sur la pêche ;
Considérant qu’il y a un lien très étroit entre la situation sociale, les droits de l'homme et la gestion des ressources naturelles ;
Considérant que, dans plusieurs pays, les pêcheurs sont parmi les plus pauvres et les plus marginalisés. Ceci parce que leurs droits à la terre, à la pêche, d’accéder aux services de base tels que l'éducation et la santé, entre autres, ne sont pas reconnus. Ce sont également ces facteurs qui empêchent les pêcheurs de la petite pêche d’optimiser leur potentiel de contribution aux économies nationales locales, à la pêche responsable et à la souveraineté alimentaire ;
Considérant que l’avenir de la pêche artisanale et indigène est menacé par la crise alimentaire mondiale, les coûts énergétiques croissants et le réchauffement global ;
Considérant que les pêches artisanales et indigènes sont plus viables que les pêches industrielles à grande échelle, en étant destinataires de moins de 20 % des subventions d’état perçues par les flottes industrielles mondiales ;
Considérant que les pêches artisanales et indigènes ont moins d’impact sur le changement climatique que les pêches industrielles à grande échelle, utilisant 13 % du combustible utilisé par la pêche industrielle ;
Considérant que les pêches artisanales sont moins destructives des stocks de poissons et des habitats, avec un minimum de rejets de poissons, par opposition aux 20 millions de tonnes de rejets annuels des flottes industrielles et que les engins ne sont pas destructeurs des fonds océaniques ;
THÈMES
Thème 1 : ACCES
1.1 Privatisation
Des mesures devraient être mises en œuvre immédiatement pour infléchir la privatisation croissante des pêches – incluant les quotas transférables (ITQs), concessions d’aires aquatiques, plages et habitat et toutes autres formes de privatisation- qui dévastent les stocks halieutiques, limitent l'accès, nuisent à l’économie côtière locale et concentrent la propriété aux mains de quelques uns.
1.2 Pêche industrielle
Des mesures devraient être mises en place immédiatement interdisant la pêche industrielle dans les eaux côtières, qui endommage les stocks halieutiques, les habitats, les communautés côtières et les conditions de vie des pêcheurs artisans indigènes dans l’ensemble du monde. Dans les eaux du large, les pratiques destructives de la pêche industrielles, incluant le chalutage de fond, dumping et rejets, ont un impact direct sur les conditions d’existence de la pêche artisanale et les communautés côtières et devraient être interdites. La pêche minotière devrait être régulée efficacement.
1.3 Aquaculture industrielle
Des règlementations nationales devraient être mise en place pour rejeter l'aquaculture industrielle, particulièrement la mono-aquaculture telle que celle des saumons et les crevettes, qui continuent à dévaster l'habitat côtier, endommagent les stocks sauvages, et détruisent des vies côtières. Du soutien doit être apporté à l’aquaculture traditionnelle à petite échelle.
1.4 Tourisme
Des mesures être mise en oeuvre qui limitent le développement du tourisme dans les endroits où il restreint l'accès de la pêche artisanale et indigène aux sites de pêche traditionnels et aux espaces littoraux devraient.
1.5 Pollution
Des mesures devraient être développées pour lutter contre toutes les formes de pollutions qui dégradent l'environnement aquatique marin et d’eau douce et détruisent progressivement, de ce fait, les vies des communautés vivant de la pêche maritime ou d’eau douce.
Thème 2 : APRES RECOLTE
2. 1 Auto-gestion
La gestion des ressources halieutiques intérieures et marines devrait être assumée au niveau local, dans la région. Des programmes pour la décentralisation de la gestion de pêche devraient être précédés, et accompagnés, de programmes de formation afin que les pêcheurs et les organisations collectives de pêche améliorent leur pouvoir de négociation ainsi que leurs capacités pour la gestion responsable de pêche. Des coopératives dirigées par les patrons pêcheurs doivent être encouragées. Tous les systèmes de gestion des pêches doivent reconnaitre le droit des pêcheurs artisans et indigènes à participer pleinement aux décisions qui affectent leurs pêcheries et leurs communautés.
2.2 Le rôle des femmes
Les mesures spécifiques pour prendre en considération, renforcer et protéger les droits des femmes afin de leur permettre de participer pleinement à la pêche devraient être développées. Ces mesures devraient conduire à l'élimination de toutes les formes de discrimination à l’encontre des femmes et devraient les prémunir contre les harcèlements sexuels. Toutes les organisations, coopératives, syndicats défendant le bien-être et les droits des pêcheurs devraient promouvoir la parité entre les sexes dans leurs représentations.
2.3 Marché
Des mesures devraient être développées pour permettre d'accéder aux infrastructures et au crédit pour les initiatives de locales de transformation, de négoce et de commercialisation. Dans ce contexte, un intérêt particulier devrait être porté sur les marchés locaux, nationaux et régionaux. De plus, des mesures devraient être mises en place pour s'assurer que la valeur ajoutée le long de la chaîne d'approvisionnements de poissons bénéficie aux communautés locales de pêche et que la vulnérabilité des intermédiaires, des transporteurs et des intervenants dans la chaine d’approvisionnement est réduite au minimum. Les marchandes de poisson devraient être protégées et devraient avoir un meilleur accès aux marchés.
2.4 Infrastructure
On devrait développer des mesures qui assurent qu'il y a à soutien approprié des Etats pour les infrastructures maritimes requises dédiées à la pêche artisanale et indigène. Les infrastructures à petite échelle et points de débarquements doivent être développés là où les navires sont basés sur les plages, garantissant que les pêcheurs puissent pêcher même durant les périodes de mauvais temps.
2.5 Secours en cas de catastrophe
Toutes les nations doivent acter des réglementations pour créer des autorités autonomes de prévention et de gestion des catastrophes, accentuées par les changements climatiques, basés sur la nécessité de reconstruire et revitaliser la pêche artisanale et indigène affectée par des catastrophes naturelles.
2.6 Éco-étiquetage
Des normes d'éco-étiquetage, de certification et de commerce écologique devraient être internationalement reconnues uniquement si elles incluent une composante socio-économique bien définie. Ces normes ne devraient êtres appliquées qu’aux productions exportées, afin de ne pas affecter les marchés locaux à petite échelle.
Thème 3 : DROITS
3.1 Égalité
Tous les droits et libertés retenus comme appropriés pour l'approche des pêches basée sur le droit devraient s'appliquer également à tous les hommes et femmes des communautés de pêche.
3.2 Déclaration de l'ONU
Les communautés de pêche devraient bénéficier intégralement de la déclaration universelle des droits de l'homme et des lois internationales de droits de l'homme, incluant les droits humains, économiques, culturels, sociaux et droits d’accès aux besoins fondamentaux : alimentation, eau, éducation, santé, protection de tous et égalité devant la justice.
3.3 Déclaration indigène
Les communautés indigènes de pêche devraient bénéficier intégralement de la déclaration de l'ONU sur le droit des peuples autochtone (2007). Pour les communautés de pêche indigènes, ceci comprend le droit de conservation et de protection de leurs territoires et ressources, le droit aux pêcheries traditionnelles de subsistance, et le plein droit de priorité et de consentement éclairé pour les décisions qui affectent leur pêche
3.4 Droits coutumiers
Les réglementations des pêches devrait reconnaitre et respecter les droits coutumiers et traditionnels des communautés côtières et d’eaux intérieures.
3.5 Santé
Les droits des communautés de pêche d’accès à l'eau potable, à l’hygiène, à la santé et aux services de prévention du SIDA et de traitement du HIV, à l’éducation et à la formation, devraient être reconnus.
3.6 La connaissance locale
Une approche basée sur les droits à la pêche devrait reconnaitre les droits coutumiers, les connaissances locales, les systèmes et les pratiques traditionnelles, et les droits d'accès aux ressources marines et intérieures des communautés de pêche artisanales et indigènes, aussi bien que le droit d’installation foncière domestique, lié à la pêche ou autres activité. En outre, une telle approche devrait favoriser des régimes d’accès et de gestion collectifs basés sur les communautés.
3.7 Droits de l'homme, pas droits de propriété
Les droits de pêche ne devraient pas être traités en tant qu'un produit marchand et devraient être considérés comme partie intégrante des droits de l'homme. Une approche des pêcheries basée sur les droits ne devrait pas mener à la privatisation des ressources halieutiques.
3.8 Droits du travail
Les droits du travail, de la sécurité et des conditions de vie des pêcheurs devraient être garantis par la ratification et l'application de la convention sur le travail à la pêche de l'OIT (2007) en étendant ses dispositions aux pêcheurs et opérations de pêche côtières et intérieures.
3.9 Sécurité
Des efforts devraient être consentis afin d’améliorer la sécurité des opérations de pêche artisanale afin d’assurer la sécurité des pêcheurs en eaux marines et intérieures. Les droits du travail et des conditions de travail et de vie sûres devraient être garantis par la ratification et l'application de la convention sur le travail à la pêche de l'OIT (2007), en étendant ses dispositions aux pêcheurs et opérations de pêche côtières et intérieures.
3.10 Femmes
Des mesures spécifiques qui prennent en considération, renforcent et protègent les droits des femmes et leur permettent de participer pleinement à la pêche devraient être développées. Ces mesures devraient tendre à l'élimination de toutes les formes de discrimination à l’encontre des femmes et devraient les préserver du harcèlement sexuel
3.11 Soutien à la structuration
L'appui financier et le soutien devrait être rendu accessible aux organisations collectives officielles de travailleurs de la pêche, aux organisations non gouvernementales des communautés et aux instituts de recherche pour mettre en œuvre des programmes pour favoriser la conscientisation des communautés de pêche concernant leurs droits et pour renforcer leur capacité de lobby et de défense de leurs droits.
3.12 Gestion côtière
Les initiatives de conservation, y compris les Aires Marines Protégées, les programmes de gestion de régions côtières, le développement du tourisme et de l’aquaculture industrielle devraient respecter les droits des communautés côtières sans entraver leur accès aux plages, aux sites de débarquement et aux lieux de pêche. De telles initiatives de conservation devraient reconnaitre les droits des pêcheurs artisans et indigènes à participer aux prises de décisions qui impactent leurs pêcheries et leurs communautés.
3.13 Exploitation industrielle des ressources non renouvelables
Des mesures devraient être mises en place pour limiter l’exploitation industrielle des ressources naturelles non-renouvelables dans les cas où ces activités empiètent sur les droits de la pêche artisanale et indigène.
Thème 4 : La souveraineté alimentaire
4.1 La souveraineté alimentaire
Les règlementations nationales de pêche devraient reconnaitre et soutenir les principes de la souveraineté alimentaire tels qu’établis dans la déclaration de Nyeleni. Ceci devrait faire partie d’une démarche de réforme globale portant sur la souveraineté alimentaire à la fois aquatique et terrestre établissant le droit sur les eaux, le littoral et les terres.
4.2 Priorité à la pêche de subsistance
Les législations et réglementations de pêche nationales devraient accorder des priorités à la pêche locale de subsistance par rapport aux pêcheries commerciales et d’exportation.
4.3 Le commerce
Des accords commerciaux qui compromettent la sécurité alimentaire et l'accès local aux aliments aquatiques devraient être révoqués. Des mesures et réglementations devraient être instaurées pour favoriser les initiatives de commerce équitable qui renforcent les économies locales et la souveraineté alimentaire.
SPANISH
DECLARACION DE LA SOCIEDAD CIVIL, 4SSF REUNION PREPARATORIA, Tailandia, 11-13 Octubre de 2008-10-13
Preámbulo
Nosotros, 106 participantes de 36 países, representantes de las comunidades de pescadores de pequeña escala e indígenas, dependientes de las pesquerías para nuestra vida y bienestar, nos hemos reunido en Bangkok del 11 al 13 de Octubre de 2008, en la reunión preparatoria de la sociedad civil.
Sobre la base de procesos anteriores, en concreto la declaración del WFFP y de los seminarios preparatorios organizados por el ICSF y otras organizaciones, celebrados en Asia (Siem Rep, Camboya), Sudáfrica y Africa Oriental (Zanvibar, Tanzania) y Latinoamérica (Punta de Tralca, Chile).
Reconociendo los principios de la soberanía alimentaria de conformidad con la Declaración de Nyelini;
Declaramos que los derechos humanos de las comunidades de pescadores son indivisibles y que el desarrollo de una pesca a pequeña escala responsable y sostenible es solo posible si sus derechos políticos, civiles, sociales, económicos y culturales se respetan de manera integrada;
Reconociendo que todos los derechos y libertades son aplicables en pie de igualdad a las mujeres y hombres de las comunidades pesqueras, y reconociendo la continua contribución de las mujeres al mantenimiento de las comunidades de pescadores de pequeña escala;
Conscientes de que la dependencia de las comunidades de pescadores de los recursos marinos debe complementarse con sus necesidades de bienestar en su lucha por erradicar la pobreza, por asegurar su futuro, así como por expresar sus valores culturales y espirituales;
Reconociendo el carácter complementario e interdependiente de las actividades relacionadas con la pesca dentro de las comunidades de pescadores; y
Reconociendo la interconexión entre la salud y el bienestar de las comunidades costeras con los ecosistemas marinos;
Mediante la presente, hacemos un llamamiento a la FAO, a otras agencias de la ONU, agencias regionales sobre pesquerías y a nuestros respectivos gobiernos para que:
Se garantice el derecho de acceso
1. Se garantice el derecho de acceso de las comunidades de pescadores de pequeña escala e indígenas a sus territorios, tierras y aguas en los que han desarrollado tradicionalmente su vida y su bienestar;
2. Se reconozca e implementen los derechos de las comunidades pesqueras a restaurar, proteger y gestionar los ecosistemas acuáticos locales:
3. Se establezca la pesca de pequeña escala como modelo prioritario para la ZEE.
4. Se establezcan y ejecuten medidas de prohibición de la pesca industrial en las aguas interiores;
5. Se prohíban todas las prácticas y métodos de pesca destructivas;
6. Se evite y prevenga la privatización de los recursos pesqueros a través de las ITQ (Cuotas Individuales Transferibles) y sistemas similares que fomentan los derechos de propiedad;
7. Se evite y prevenga el desplazamiento de comunidades de pescadores a través de la privatización de las aguas y tierras de dichas comunidades para actividades turísticas, de acuicultura, defensa o fines militares, conservación e industria;
8. Se asegure que la declaración, establecimiento y gestión de areas marinas protegidas garantice de manera obligatoria la participación de los pescadores de pequeña escala e indígenas;
9. Se asegure la integración del conocimiento tradicional e indígena y la costumbre en la toma de decisiones sobre la gestión de las pesquerías;
10. Se garantice la participación en pie de igualdad de los pescadores de pequeña escala e indígenas en la toma de decisiones sobre gestión costera y de pesquerías, asegurando su consentimiento previo y debidamente informado sobre todas las decisiones de gestión;
11. Se reconozcan los derechos tradicionales de pesca de la flota de pequeña escala e indígena de los Estados vecinos adyacentes, estableciéndose los acuerdos bilaterales necesarios para que se protejan sus derechos;
12. Se protejan todas las aguas marinas y continentales de cualquier forma de contaminación;
13. Se rechace la acuicultura industrial y las especies modificadas genéticamente y exóticas en la acuicultura;
14. Se reconozcan, promuevan y protejan las diversas formas de vida de las comunidades pesqueras.
Garantía de los derechos post-pesca
15. Se proteja el acceso de las mujeres de las comunidades pesqueras a los recursos pesqueros a fin de proceder a su transformación, comercio y alimentación, en particular mediante la protección de la naturaleza diversa y descentralizada de la pesca a pequeña escala e indígena;
16. Se mejore el acceso de la mujer a los mercados de productos pesqueros, especialmente mediante el crédito, la tecnología apropiada y las infraestructuras necesarias para desembarco y comercialización;
17. Se garantice que el comercio internacional no facilite una degradación ambiental o desconozca los derechos humanos y la seguridad alimentaria de las comunidades pesqueras locales;
18. Se pongan en marcha mecanismos específicos para asegurar que el comercio favorezca el desarrollo humano, así como una distribución equitativa de los beneficios de las comunidades pesqueras;
19. Se involucre activamente a las comunidades pesqueras en las negociaciones relacionadas con el comercio internacional de productos de la pesca;
20. Se garanticen acuerdos institucionales que den prioridad a la pesca para el consumo local frente a la pesca para la exportación o el cebo;
21. Se regule la capacidad de transformación de los productos, especialmente en las pesquerías destinadas a la exportación para su adecuación a la sostenibilidad de la pesquería;
22. Se rechace el ecoetiquetado que no tenga un componente socioeconómico profundo, al tiempo que se reconozca el etiquetado que identifique las pesquerías social y económicamente sostenibles;
Garantía de los Derechos Humanos
23. Se protejan las identidades culturales, la dignidad y los derechos tradicionales de las comunidades de pescadores e indígenas;
24. Se ejecuten las obligaciones jurídicas derivadas de la declaración de la ONU sobre Derechos Humanos (UNDHR), así como todos los instrumentos subsiguientes en la materia, incluyendo la Convención sobre la Eliminación de la Discriminación contra las mujeres (CEDAW), la Convención sobre los derechos del Niño y la Declaración de la ONU sobre los derechos de los Pueblos Indígenas (UNDRIPS);
25. Se garanticen los derechos de las comunidades pesqueras a los servicios básicos como el agua potable, la educación, higiene, salud y prevención tratamiento del SIDA;
26. Se garanticen los derechos de todas las categorías de trabajadores de la pesca, incluidos los autónomos y los que trabajan informalmente, de cara a su seguridad social y a unas condiciones de trabajo dignas y seguras;
27. Se aplique la Convención de la OIT 2007 sobre condiciones de trabajo y se extiendan sus previsiones a los pescadores de aguas continentales y a los que trabajan desde la costa;
28. Se asegure que los Estados faciliten el consentimiento previo e informado de las comunidades de pescadores de pequeña escala e indígenas antes de aprobarse cualquier proyecto o programa que pueda afectar a sus vidas;
29. Se adopten medidas específicas para abordar, fortalecer y proteger el derecho de la mujer a participar plenamente en todos los aspectos de la pesca a pequeña escala, eliminando todas las formas de discriminación y garantizando su seguridad frente a los abusos sexuales;
30. Se adopten medidas urgentes para la puesta en libertad de los pescadores detenidos, de acuerdo con las previsiones de la Convención de la ONU sobre Derecho del Mar y los instrumentos sobre Derechos Humanos;
31. Se proteja a las mujeres y hombres que trabajan en las pesquerías transfronterizas contra cualquier abuso;
32. Se legisle y ejecute sobre prevención y gestión de desastres naturales sobre la base de reforzar y revitalizar las pesquerías a pequeña escala e indígenas;
33. Se establezcan mecanismos de apoyo a las comunidades de pescadores afectadas por guerras civiles y otras formas de violación de los derechos humanos de manera que puedan restablecer su vida y su bienestar;
34. Se mejore la coordinación institucional a todos los niveles para facilitar el bienestar de las comunidades pesqueras;
35. Se garantice el derecho a la información de las comunidades pesqueras de manera apropiada y accesible;
36. Se facilite apoyo a la formación de las comunidades pesqueras para que participen en la gobernanza de los recursos pesqueros y costeros.
Los gobiernos nacionales tienen la obligación legal de aplicar los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. Demandamos que todos los gobiernos asuman con seriedad dichas obligaciones y faciliten el disfrute pleno de las comunidades pesqueras de tales derechos. Demandamos el establecimiento urgente de mecanismos independientes de control, informe y aplicación de las obligaciones existentes sobre derechos humanos.
Hacemos un llamamiento al Comité de Pesquerías de la FAO (COFI) para que incluya un capítulo específico en su Código de Conducta para una Pesca Responsable (CCRF) sobre pesca a pequeña escala, reconociendo las obligaciones delos Estados sobre la misma.
Reconocemos, igualmente, nuestra responsabilidad como representantes y entidades que apoyamos a la pesca en pequeña escala para ayudar a las comunidades locales que han sufrido la marginación hasta ahora al reclamar sus derechos a nivel interno.
Reiteramos la urgencia y preocupación sobre el abandono que sufre la pesca a pequeña escala e indígena, y demandamos una actuación inmediata con el fin de evitar posibles desastres y conflictos.
Bangkok, 13-10-2008.
